近年来，跨境赌博犯罪活动的危害日益突出，给人民群众造成巨额经济损失，并造成了大量资金外流，同时，其作为洗钱犯罪的重要上游犯罪行为，严重损害中国国家形象和经济安全。针对此，刑法修正案(十一)作出修改，加大了处罚力度，于2021年3月1日起施行。

修正案对现行刑法做出了多处修改，新增设多项罪名，其中第三十六条为组织参与国(境)外赌博罪。刑法修正案(十一)中规定，将刑法第三百零三条改为：“以盈利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国(境)外赌博，数额巨大或有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。”

跨境赌博首次写进刑法，这意味着今后国家将从严从重打击跨境赌博。

1．什么是跨境赌博？

赌博是指赌博人员跨越国（边）境从事赌博活动，分为线下境外赌博和线上网络赌博等形式。  

赌博主要表现形式为：不法分子通过提供免费出入境服务、免费往返机票、免费食宿、免费旅游、高回报工作、发展暴利项目合作等方式诈骗、招揽国内人员出境进行涉赌或为境外赌博服务。  

线上网络赌博主要表现形式为：不法分子通过在境外架设服务器，开设网络赌博网站，以群发短信、微信群、QQ群引流等手段进行宣传推广，对参与者进行招赌吸赌。  

2．跨境赌博的犯罪模式

跨境赌博主要是以团伙形式作案，由境外向境内、自上而下的组织架构，境外组织者位于架构的顶端，境内各级代理机构为其下线，负责扩大参赌人数以达到吸纳赌资的目的。

境外赌博团伙通过对各类网站植入木马病毒、群发短信、微信群、QQ群引流等手段宣传推广，引诱参赌人员注册、充值赌博，赌博资金通常通过网银或第三方支付平台进行流转。

网络跨境赌博主要由所谓的庄家设局，相互串通和APP操控等手段，欺骗参赌者投注资金，因此网络赌博可谓“逢赌必输”。 

3．跨境赌博的危害

跨境赌博，十赌九输，很多人为此倾家荡产，衣食无著，严重危害了人民群众财产安全和合法权益，损害了社会诚信和社会秩序，导致受害者深陷泥潭，具有严重的社会危害性。  

更容易诱发其他严重刑事犯罪，同时，跨境赌博滋生一系列黑灰产业，严重影响了社会治安。  

跨境赌博导致大量赌资通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外，造成资金恶性外流，扰乱了我国外汇管理市场秩序，严重危害著国家的金融安全，也损害了我国的国际形象。

4．防范与建议

广大市民朋友要自觉抵制赴境外赌博或在网上参赌，高度警惕网上赌博的新手法、新特点，不断提高防范意识和能力。  

发现的跨境赌博线索予以积极举报。  

家庭做起，向家庭成员及亲友传播赌博的危害，当好教导员。

5．举报方式

拨打当地报警电话110检举举报。  

前往当地公安机关进行举报。  

登录公安部“打击治理跨境赌博综合举报平台”检举举报（网址链接：http://dbjb.mps.gov.cn）。

发送电子邮件至110@interpol.gov.cn，向公安部跨境赌博举报中心检举举报

通过举报传真010-66261404进行检举